外交部政策研究课题重点合作单位(2022—2024年)

上观新闻:孙德刚:深度 | “很快”攻打拉法?以色列瞄到最后的机会窗口?

发布时间:2024-04-25浏览次数:24

新一轮巴以冲突已满200天,“决战拉法”真的要来了?

当地时间4月24日,一名以色列高级防务官员称,以军已准备好攻打加沙地带南部城市拉法,只等总理内塔尼亚胡下达命令。以色列多家媒体当天称,内塔尼亚胡政府已决定,拉法扫荡行动“很快”会发生。不过,为缓解舆论压力,以色列称准备先疏散当地的平民。

机会窗口

拉法位于加沙地带最南端,与埃及接壤,面积约55平方公里。以色列一直将攻打拉法视为决胜关键,宣称当地是巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)最后据点。只有占领拉法,才能彻底消灭哈马斯、解救被困人质。

近两个月来,以色列总理多次扬言出兵拉法,并于上月批准拉法作战计划,但遭到包括美国在内的国际社会强烈反对。

自新一轮巴以冲突爆发以来,拉法容纳了逾百万躲避战火的巴勒斯坦平民,被称为加沙“最后的避难所”。如果以色列发起地面行动,势必造成大量平民伤亡。

沉寂一段时间后,24日,以色列方面密集传出有关拉法的一系列“进展”。

决策层面,多家以色列媒体当天称,以色列政府决定“很快”会在拉法展开地面行动;政府消息人士说,以色列战时内阁将在未来两周内开会,授权平民撤离计划。

战备层面,以军当天向加沙地带部署两个预备役旅,执行“防御和战术任务”;一名以色列高级防务官员说,以军已准备好攻打拉法,只等内塔尼亚胡下达命令,随时可投入进攻。

国际协调层面,以色列国家安全总局局长巴尔和国防军参谋长哈莱维当天访问埃及,据称与埃及高官讨论拉法进攻计划;以色列方面还向美国官员及本地区其他机构提交拉法行动计划。

综合以色列、美国、埃及等多方消息,以色列的“拉法行动”轮廓浮出水面:预计时长六周,以军将分阶段逐步派兵进入,以哈马斯领导人潜在藏身地为攻击目标;在那之前,拉法平民将被转移到加沙南部汗尤尼斯市、沿海的马瓦西镇等地。

到目前为止,以色列总理办公室和军方发言人尚未对此消息发表评论。

以色列方面为何连珠炮式传出一系列消息?这是否意味着“决战拉法”迫在眉睫?

英国智库三军研究所分析人士认为,以军进攻拉法“只会早不会晚”,因为内塔尼亚胡面临巨大压力。加沙停火谈判已陷入停滞。

“以色列进攻拉法的计划一直在推进中,只不过前段时间因与伊朗的相互袭击被打断进程。”复旦大学中东研究中心主任孙德刚指出,内塔尼亚胡始终以彻底剿灭哈马斯作为战略目标。面对以色列民众日益高涨的反对呼声和暗流涌动的国内局势,他一直试图通过进攻拉法,来兑现消灭哈马斯、解救人质等承诺,以延续其执政合法性。

眼下,美国国会刚刚批准高达260亿美元对以军事援助。“在美国反对拉法行动的情况下,这被以色列解读为不同的政治信号。”孙德刚说,内塔尼亚胡可能认为,必须抓住最后的机会窗口,进行一场豪赌。最近几日,以色列在北线和南线同时发力,不仅在拉法加紧军事围剿前的准备,也对黎巴嫩真主党加大打击力度。

外界关心以方的拉法行动将以何种形式推进?

“从目前的信息看,以色列在拉法的行动可能会和此前在汉尤尼斯、加沙市等地的行动不同。”孙德刚指出,过去几个月,以色列已对拉法地区哈马斯的主要活动地点进行排查。面对舆论压力,以军应该不会进行地毯式狂轰滥炸,可能会采取更精准的方式,实施定点清除或小范围围剿行动,以减少平民伤亡。但哈马斯在当地的布局并不是静态的,以军想要“定点清除”说易行难。

异想天开

近日,美国卫星公司Maxar的图像显示,在距离拉法约5公里的汗尤尼斯市,出现一片新的帐篷营地。按照以色列政府消息人士的说法,以色列国防部已购买4万顶帐篷,每顶帐篷可容纳10至12人。在拉法行动开始前,以色列准备将当地平民“安置”到别处。

但是,国际组织相关人士不以为然。“在目前的条件下,从拉法疏散100多万平民完全是异想天开。”红十字国际委员会近东和中东地区主任法布里齐奥·卡尔博尼23日称,加沙地带中心区域和北部受到严重破坏,很难找到可以转移平民的像样住所。

“除了拉法,加沙地带没有安全的地方。”非政府组织挪威难民事务委员会秘书长扬·埃格兰表示,以色列对拉法发动地面进攻,将导致“世界末日般的局面”。 

孙德刚也认为,以方疏散平民的行动在策略层面很难操作。一来,甄别哈马斯成员与巴勒斯坦平民难度不小;二来,以色列对汉尤尼斯以及整个加沙地带的轰炸始终没有停止,在埃及不开放拉法口岸的情况下,即使有帐篷,也难有合适地点来安置大量平民。一旦以色列发起拉法行动,势必造成严重人道危机。

“以色列官员近日访问埃及,据我了解,就是想通报准备在拉法采取的行动,希望埃及在西奈半岛和拉法口岸划出一块缓冲区来收容巴勒斯坦难民,并由国际社会提供资金。”孙德刚指出,目前埃及面临严重的经济金融危机,以色列想以援助为诱饵来说服埃及。但是,埃及反对以色列推进拉法行动,并未接受以色列的提议。

两难境地

作为以色列的铁杆盟友,有卡塔尔方面的消息称,美方似乎已同意以色列进攻拉法,条件是以色列不对伊朗展开大规模反击。

不过,在全美多地,高校学生正用自己的方式表达相反意见。

连日来,包括数所知名高等学府在内,美国多地大学校园爆发抗议示威,要求加沙地带永久停火、美国停止军援以色列。尽管一些美国政客给示威者贴上“反犹”标签、警方已逮捕数以百计的示威者,但反战运动仍呈愈演愈烈之势。

其实,早在本轮巴以冲突爆发之初,美国校园曾爆发零星抗议活动。如今,新一轮校园反战示威的爆发,或与美国上周在安理会一票否决巴勒斯坦成为联合国正式成员国、国会两院相继批准新的对以援助有关。

分析人士称,拜登面临两难境地。他正努力在支持以色列与缓和抗议浪潮之间取得平衡,他严重依赖年轻选民,但可能最终会被年轻选民抛弃。美国3月一项民调显示,拜登对巴以冲突等问题的处理引发年轻选民不满。如果事态进一步恶化,不排除华盛顿会采取更多措施来镇压校园示威者,但此举或对拜登竞选连任造成沉重打击。

“美国高校的示威者并不一定是在政治上支持巴勒斯坦,而是从人道主义的角度,同情巴勒斯坦平民的遭遇,反对拜登政府对以色列军事行动的支持。”孙德刚指出,本轮示威抗议会产生怎样的影响,能否改变美国政府一贯、无底线偏袒以色列的政策,从而对以色列形成更大压力,将取决于抗议活动后续的发展和蔓延情况。

可以肯定的是,“当前中东地区的矛盾不再是单点爆发,需特别关注美国、以色列一方和伊朗支持的抵抗联盟一方之间错综复杂的多点矛盾。”孙德刚指出,接下来,“黑天鹅”“灰犀牛”事件可能会不断增多,中东热点问题可能会集中爆发,局势面临更大不确定性。